大岳咨詢中標紹興京越地鐵運營分公司內(nèi)控管理服務(wù)項目

近日，大岳咨詢中標紹興京越地鐵有限公司運營分公司企業(yè)內(nèi)控管理咨詢服務(wù)項目。

紹興京越地鐵有限公司運營分公司成立于2020年9月27日，是紹興市城市軌道交通1號線PPP項目公司的運營分公司，在負責(zé)紹興市軌道交通1號線PPP項目運營的基礎(chǔ)上，同時負責(zé)1號線柯橋段的委托運營工作。

紹興地鐵1號線是2022年杭州亞運會的重點配套工程，沿線經(jīng)過黃酒小鎮(zhèn)、奧體中心、城市廣場等多個城市地標，文化底蘊豐厚，串聯(lián)了紹興從歷史古城到生態(tài)文明到最現(xiàn)代的城市區(qū)域，是一條綜合發(fā)展線。本項目由紹興市軌道交通建設(shè)指揮中心作為實施機構(gòu)，采用PPP模式實施。

近年來，國家高度重視企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)。2008年5月，財政部等五部委印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，要求企業(yè)建立和加強內(nèi)部控制，提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于做好2022年中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作有關(guān)事項的通知》（國資廳監(jiān)督〔2021〕299號），為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需進一步健全內(nèi)控體制機制，深化內(nèi)控體系建設(shè)與監(jiān)督工作。2022年3月15日，財政部會計司發(fā)布對《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》系列解讀，指出內(nèi)部控制是企業(yè)和行政事業(yè)單位有效防范風(fēng)險、規(guī)范權(quán)利運行的主要手段，更是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的長效保障機制，應(yīng)從上市公司、國有企業(yè)做起推動有效實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力。

隨著PPP項目的范圍及規(guī)模日益擴大，加強對PPP項目的內(nèi)部控制也成為推進PPP項目的重中之重。在PPP項目實施過程中，通常會新設(shè)項目公司。項目公司需要根據(jù)PPP合同約定的經(jīng)營范圍、風(fēng)險事項、行業(yè)管理特性以及社會資本的管理理念來構(gòu)建其內(nèi)部管控體系。項目公司構(gòu)成的復(fù)雜性使得對于流程標準化的需求大大增加。通過實施內(nèi)部控制，項目公司可以在事前識別風(fēng)險、事中診斷問題，事后總結(jié)研判，并擬定應(yīng)對措施，逐步增加企業(yè)抗風(fēng)險能力。新一代信息技術(shù)環(huán)境下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)相關(guān)的內(nèi)部控制能夠提升企業(yè)管理效率，支撐PPP項目長久運作，因此實施內(nèi)部控制既是企業(yè)現(xiàn)代化治理的必然要求，也是保障PPP項目穩(wěn)定運營的有力措施。

在細分行業(yè)領(lǐng)域，城市軌道交通行業(yè)在建設(shè)階段的投資金額較大，運營階段因更新改造、追加投資等支出也有著巨大的資金需求量，因而對于投融資、資金管理等薄弱環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制要求更為嚴格。城市軌道交通行業(yè)的公益性將投資回報周期拉長，只有通過內(nèi)部控制中的全面預(yù)算管理，才能實現(xiàn)全方位、全過程、全員參與編制實施預(yù)算，提升資金使用效率。

由于軌道交通行業(yè)技術(shù)指標差異較大，涉及諸多專業(yè)領(lǐng)域且管理接口復(fù)雜，需要針對重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位進行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與風(fēng)險評估，進一步加強內(nèi)部控制的針對性。

本項目由大岳咨詢第六事業(yè)部負責(zé)組織實施。大岳咨詢總咨詢師、國家財政部PPP專家何濤總監(jiān)擔任項目負責(zé)人，高級經(jīng)理梅克冰擔任項目經(jīng)理。項目團隊在各類PPP項目投融資咨詢及企業(yè)管理咨詢方面具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗，能夠通過為企業(yè)提供內(nèi)部控制管理咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)建立符合自身特點的內(nèi)部控制系統(tǒng)，有效降低PPP項目運行風(fēng)險，合理保證項目運行的合法合規(guī)。

近兩年，大岳咨詢在投融資咨詢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上積極拓展管理咨詢、工程咨詢業(yè)務(wù)，本項目的中標是大岳咨詢致力于發(fā)展管理咨詢的又一成果。大岳咨詢將本著“提高城市建設(shè)與管理效率”的公司使命，以“合作、包容、專業(yè)、負責(zé)”的職業(yè)精神，為項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為本項目的成功實施持續(xù)保駕護航！